2020年以来,常德市财政局认真贯彻落实上级有关运用政府采购政策支持脱贫攻坚及乡村产业振兴的工作部署,促进贫困地区群众增收脱贫和产业持续发展,取得了较好成效,连续五年提前2个月完成消费扶贫全年目标任务。
强化组织领导,提高站位抓落实。收到上级关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚等有关文件后,常德市财政局党组高度重视,提出要强化责任担当,把政采支持脱贫攻坚及乡村产业振兴工作作为财政部门践行初心使命的重要工作抓好抓实,迅速组织学习文件精神,研究部署落实举措,制定出台了全市及市本级扶贫采购工作方案,并明确由市政府采购管理办公室牵头,安排专人负责推进扶贫采购工作,确保此项工作年初有考核目标,年中有任务督查,年底有考核评比,极大地调动了市直各单位和区县财政的积极性。
强化工作协调,压实责任抓落实。一是明确职责分工。常德市财政局主动加强与农业农村、乡村振兴局、供销部门的紧密协作,财政部门重点负责预算单位账号导入、操作流程培训讲解、督促预算单位按照预留采购份额加快采购执行进度;乡村振兴局、供销部门认真做好供应商入驻扶贫832平台、乡村振兴馆工作,保障农副产品货源;农业农村部门负责入驻供应商产品质量标准、品牌塑造、产地认证、质量检测等工作,确保了入驻企业产品质量。二是严把工作标准。我们遵照上级文件要求,严格落实采购预留份额比例,特别是今年结合新的政策要求,我们严格做到:凡是有食堂(含外包食堂、共用食堂、学生食堂、病人食堂)的预算单位,必须在“832”平台申报预留份额,且预留份额不低于食堂食材采购总额的10%;已在“832”平台填报的预算单位,但单位预留份额低于去年预留份额的预算单位,不足部分应在乡村振兴馆补充填报;无食堂的预算单位应按单位人员伙食补助总额的20%比例填报预留份额,原则上不低于去年预留份额,确保全年全市脱贫地区农副产品预留份额(“832”平台预留额度与乡村振兴馆预留份额之和)不低于去年预留份额。三是加强政策宣传。财政、农业农村、乡村振兴局、供销等部门,结合各自职责,采取多种行之有效的方式,加大运用政府采购政策支持脱贫攻坚及乡村产业振兴工作的政策宣传力度,扩大政策的知晓度,并及时做好政策解读、咨询工作,真正使这一惠农惠民的重大政策深入各个单位、深入基层农户。
强化督查问责,严肃纪律抓落实。一是严格工作考核。常德市财政局将预算单位运用政府采购政策支持消费扶贫和乡村产业振兴工作,纳入对各区县市、市直单位的年度脱贫攻坚和乡村振兴考核范围,直接与年度绩效评估结果挂钩。二是加强督促检查。每月,财政部门对预算单位落实扶贫采购情况进行电话提醒和督办,并通报采购扶贫数据,传导工作压力;特别是对扶贫采购额度较大或采购进度较慢的地区和单位,由财政、农业农村、扶贫、供销等部门组成工作组,不定期开展现场督导,压实预算单位消费扶贫的主体责任,加快采购执行进度。三是实施约谈问责。凡每年9月底预留采购份额采购进度未过半的预算单位,由4家部门联合对单位进行约谈;凡年底未完成任务的,财政部门在全市进行通报并将结果报送市委、市政府绩效考核领导小组,实施问责追责。由于督导有力、纪律严明,全市运用政府采购政策支持脱贫攻坚及乡村产业振兴工作落实很好,连续五年、而且在每年10月底分别超过年度任务500万元左右,均在全省市州中率先提前完成全年消费扶贫采购任务,得到了省财政厅的通报表扬和充分肯定。