思想是行动的指南，只有解放思想、干在实处，才能引领发展突围。作为地方国有企业，尤其是扎根园区、深耕产业的园区开发运营商，更要坚定高质量发展的思想认识，坚定让园区更具有投资价值的使命任务，坚定为区域发展贡献国企力量的责任担当，持续走好专业化、特色化、差异化发展的“二次创业”之路。

进一步统一思想，以防范风险为主线排除障碍

一要避免决策风险。久利之事勿为，众争之地勿往。对于企业来说，深入调研和独立思考是避免盲目决策的重要前提。特别是对于地方国企，要始终坚持立足园区，聚焦与园区发展、企业生产关联紧密的生产要素配套等重点领域，实事求是做好形势分析与研判，搭建起合理商业模式和盈利模式，并紧跟最新政策、市场，适时调整、修正、完善决策，确保企业始终沿着正确的方向健康、持续、稳健发展。

二要防范规章制度的风险漏洞。没有规矩，不成方圆。企业要坚持“先立后破”，以全面优化制度流程建设为契机，完善各类管理职责、工作标准、工作流程及考核机制，构建依法合规、权责清晰、约束有效的责任体系和职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制，实现用制度管人、靠机制管事，更好地促进企业内部管理有章可循;要建立制度运行反馈机制和执行监督机制，定期开展制度执行评价，及时查遗补漏、跟踪问效，全面防范制度在制定、执行、监管等环节中存在漏洞，靠前督查压实责任，筑牢安全生产“防火墙”。

三要严禁触碰法纪红线。法纪是一条不可触碰的底线，地方国企要持续抓党风廉政建设工作，常态化开展“学纪倡廉”活动，把党章党规党纪和典型案例作为警示教育的重要内容，引导员工时刻绷紧纪律之弦，在思想上划出红线、行为上明确界限，让遵守法纪变成自觉、成为习惯;通过强化特色监督举措，全面推行内部审计监督与纪检监察贯通协同，对落实决策、履行职责、行使权力情况进行全方位评估，真正把权力关进制度的笼子。

四要防范人才管理风险。地方国企要做好企业人才发展的中长期规划，持续加大投融资、经营管理等专业领域高学历、高职称人才引进力度，进一步做大人才“蓄水池”;要引导员工树立“懂业务、善协调、在状态”的工作标准和“各美其美、美人之美、美美与共”的价值追求，提高工作落实能力、效率和水平;要通过实行“揭榜挂帅”“双职称”认定、市场化薪酬分配和末位调整等机制，进一步释放人才活力、激发创新动能，营造“近者悦，远者来”的良好发展氛围。

五要防范成本管理风险。在推进市场化转型过程中，必须坚持企业思维，拧紧效益“螺丝”、增强“算账”本领，做好精打细算、降本增效的基本功。聚焦目标任务、优化资源配置、精细化管理，一体推进降成本、挖潜力、提效率、建机制等改革，全面提高企业治理现代化水平;从严从紧抓好预算执行，坚决压减一般性和非刚性、非重点、非急需支出，把有限的资金和资源用在刀刃上，让有限财力发挥出最大的发展效益，用自身发展的稳定性来有效防范外部环境不稳定不确定因素。

进一步解放思想，在改革转型中把方向稳发展

一要把握好转型发展的方向。方向问题就是未来问题。国有企业在改革转型的深水区，要坚持解放思想、因地因时制宜，充分认识自身在区位、产业上的优势、劣势、机遇和挑战，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，坚定不移地将国有资产的保值增值、提高核心竞争力和放大国有资本功能作为转型发展的三个主攻方向，进一步深化改革、强化管理，推进市场化转型、实体化运营，走好专业化、特色化、差异化的高质量发展之路，打造具有自身特色的发展模式，把企业做强做优做大。

二要把握好国有企业使命任务。作为园区开发运营商，让园区更具有投资价值是集团的职责、初心和使命。要聚焦主责主业，坚持“有所为、有所不为”，做精做深“园区服务、实业投资、产业配套”三大核心业务和“环保综合治理、能源综合利用”两大培育业务，利用资源禀赋、区位优势和产业基础，在要素保障、产业服务、资本招商、产教融合等方面下功夫，突出地方国企在园区发展领域的价值创造力，不断增强核心功能、提高核心竞争力。

三要把握好未来发展新机遇。要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局，围绕医药食品、智能装备、新能源新材料、合成生物制造等产业加快布局、创新服务，打造产业集群，培育新质生产力，发掘发展新动能;同步深入实施“5+N”方案，积极探索实践“经营+资本”路径，以坚定的步伐向投资时代加速迈进。

四要推进复合型人才队伍建设。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，适应新质生产力发展需求的人才，应当是懂产业、懂管理、懂创新的复合型人才。坚持把复合型人才培养作为长期坚持的方向，一体化打造德源人才培养体系，坚持传承与创新并重，抓好年轻职工“传帮带”，建立健全历练干部的成长机制，深入开展关键岗位轮岗、跟班学习，营造多层级、大范围的一专多能复合型人才历练热潮，全面打造一支专业化、高素质的干部人才队伍。

五要推进企业文化建设。企业要始终把文化建设置于突出位置，不断追求战略突破和价值理念焕新，传播企业文化和核心价值观，全力打造“家”文化，搭建平台、畅通渠道，让全体员工发挥“主人翁”精神，不断提升员工幸福感和获得感，全方位打造企业与职工命运共同体，搭乘新质生产力加快发展的浩荡东风，以专业化、特色化、差异化发展思路，努力闯出一条“二次创业”的新路子。

(作者系湖南省常德市德源投资集团有限公司党委书记、董事长)