时间换上新的前缀，事业开启新的序章。2023年，在市委市政府的坚强领导下，常德市卫生健康委员会紧盯年度目标任务，狠抓工作落实，对外办实事、惠民生，对内正思想、优服务，各项医疗卫生工作捷报频传，一项项荣誉体现了卫健人的务实创业，一项项举措彰显了卫健人的为民初心。

全市卫健系统坚持以党建为引领，聚焦市强、乡活、村稳，不断完善公共卫生服务体系，深入推进综合医改，全面提升医疗卫生综合服务能力，人民群众就医便利度、满意度显著提升，办好人民满意的卫生健康事业步履始终铿锵。

打造便捷就医环境：医疗服务能力提质升级

市卫健委坚持“强保障、提能力、优服务”的工作思路，不断加强医疗卫生服务体系、服务能力建设，着力解决人民群众“有地方看病、有医生看病”的问题。

——项目建设推动有力。市第一中医医院新院、市第一人民医院急救妇儿中心开诊运营,步入正常轨道，芷园地块人才公寓、教学培训大楼及配套设施正在抓紧施工。市公共卫生救治中心已基本完成常规传染楼改造工程，烈性传染病楼及配套设施已开工建设。

——基层建设标准更高。建制乡镇卫生院标准化建设达标率98.41%，行政村卫生室标准化建设达标率99.48%、公有产权率94.06%，三分之一的乡镇中心卫生院达到二级医院标准。

——学科水平不断增强。市第一人民医院、市第一中医医院通过三甲复审，澧县中医医院通过三甲评审，临澧县人民医院通过三级医院评审，全市三级医院数量达到15家，是除长沙外三级医院总量最多的市州。全市拥有国家临床重点专科建设项目1个、国家临床重点专科培育项目2个、省级临床重点专科101个。

——人才建设持续优化。我市在“引进特需人才、留住关键人才、用好现有人才”方面持续发力、担当作为，2023年引进高层次人才114人。千人拥有执业医师(助理)3.41人、注册护士3.82人，万人拥有全科医生3.55人。

优化群众就医体验：综合医改工作纵深推进

市卫健委坚持将深化医改作为推动卫健事业高质量发展的核心动力，结合常德工作实际，积极探索，大胆创新，形成了常德经验、常德模式，常德医改工作持续保持全省领先水平。

以省级区域医疗中心建设为抓手，大力推进市第一人民医院综合类、市第一中医医院中医类、澧县和石门县边界类省级区域医疗中心建设，湘雅常德医院与常德职院附属医院紧密型城市医疗集团建设正在加快推进。2个乡镇中心卫生院获批全省县域医疗次中心，临澧县获批国家中医药综合改革示范区试点县，石门县中医医院荣获“中国县域医共体建设示范奖”。全市建成14个县域医共体，以建设“急救体系一张网、人员编制一口池、药品管理一本账、信息共享一条链、绩效管理一盘棋”为重点，正加快推进“五个一体化”工程。

加强分级诊疗新秩序建设，制定市县乡三级疾病诊疗目录和双向转诊指南，建设转诊信息平台，规范转诊服务流程，县域内住院量、诊疗量占比均提升至90%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占比稳定在65%以上。

推动公立医院高质量发展，全市公立医院次均住院费用增幅同比下降3.8个百分点，药占比降至24.25%，平均住院日较2022年减少0.45天降至8天内，核心监测指标整体呈“七升五降”的良好态势。市第一人民医院、石门县中医医院、桃源县人民医院入选全省公立医院高质量发展示范性医院建设单位。

着力强化基层医疗服务能力建设，广泛开展示范乡镇卫生院和示范街道社区卫生服务中心创建工作，评选出一批“五强五好”的基层医疗卫生机构，不断提升基层医疗服务能力。全面推行村卫生室门诊统筹医保定点工作，全市1502个行政村卫生室均已开通诊疗、报销业务，实现了村民在村卫生室看病买药均可医保报销。探索推进村医分级管理工作，省级试点澧县已完成分级管理评定工作，其他县市区正在积极稳妥推进，村医结构不优的问题逐步破解。

赋能卫健事业发展：“健康常德”建设达标增效

2023年，我市高分通过国家卫生城市周期复审。在全国健康城市建设评价中，我市位居湖南省第2名以及全国第87名。

市卫健委大力加强健康教育和促进工作，扎实开展健康常德行、健康教育“五进”活动，积极开展全民健身行动，全面推进健康细胞建设，26项考核指标达到或优于全省平均水平，我市居民的健康素养水平达33.51%，呈现大幅度上升。

切实落实控烟履约工作，广泛开展控烟宣传，持续加强无烟环境建设，市本级无烟党政机关、无烟医疗卫生机构覆盖率达100%。持续关注青少年健康状况，完成中小学生常见病和健康影响因素监测数据分析。

深入开展爱国卫生月和健康教育“五进”活动，大力推进环境卫生、生态环境、食品安全等专项集中整治行动，市容市貌、环境卫生、交通秩序、六小门店得到有效整治、规范管理。全市医疗卫生系统根据月重点工作及医疗卫生行业的重要节点，有组织、有计划、有规模地开展健康主题活动，如第35个爱国卫生月活动暨健康细胞建设启动仪式、常德市纪念“5.31”世界无烟日暨青少年控烟绘画评选活动启动仪式、全国敬老月、全民健康周等主题活动，2023年，我市共开展各类健康主题活动上百场。

增进群众健康福祉：民生实事保障扎实有力

市卫健委坚持将增进群众健康福祉摆在最重要位置，不断优化服务、强化保障。

省重点民生实事，津市市妇幼标准化建设项目基本完成并通过市级验收。本市4家三级综合医院已完成ICU床位数298张，可转换ICU床位数245张，分别占年度目标任务数的179.5%和147.6%。市“六位”民生实事床位惠民行动，新增医疗床位600张，转型床位913张，总体完成进度为152.17%。

筑牢重大疾病防控屏障，加强重大传染病监测预警，全面落实“四早”防控措施，新冠疫情平稳实现乙类乙管，艾滋病、结核病较去年同期下降13.9%和7%。全市未发生重大传染病聚集性疫情。

2023年，我市深入贯彻落实省委省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》等三孩生育支持政策措施，出台14岁以下儿童免费乘坐公交车措施，新生儿出生一件事一次办已实现全覆盖，积极开展“一老一小”照护服务，成立常德市托育综合服务指导中心、常德市托育产教联合体，规范了托育机构注册登记、备案管理、机构设置和日常监管，全面落实托育机构用水、用电、用气等方面优惠政策。全市托育服务机构达到150家，开放托位1.99万个，每千名常住人口拥有托位3.8个。鼎城、津市评为全省医养结合示范县，老年人健康管理率75%。

坚定不移护卫人民健康，让优质医疗服务触手可及，让广大市民有“医”靠。2023年，我市交出了一份满意的卫生健康工作答卷，书写了我市卫健人在全民健康领域的坚守和奋进华章。2024年，我市将奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章，为建设社会主义现代化新常德贡献卫健力量。(通讯员  谢文军 彭薇凝)