“从一家化妆品生产企业跨界医疗器械研发生产，公司在常德高新区好的营商环境呵护下，近两年来已取得15个二类医疗器械注册证书、6个一类医疗器械注册证书。”日前，湖南有美生物科技有限公司负责人介绍。近年来，常德高新区以市场主体为核心用好“引、留、长”的“三字诀”，2022年初至今，新增经营主体350余家，年均增幅30%以上，进一步激发市场主体活力，蓄积高质量发展动能。

以优势产业链招引经营主体。园区围绕智能装备制造、电子信息、新材料(新能源)、医美大健康、跨境电商等产业链，全力建链、延链、补链，以招引龙头项目或关键性项目为核心，分层次、分类别精准招商。园区围绕智能装备制造产业链，发挥中联建起、特力液压等龙头企业的集聚作用，加大上下游企业的引进力度，重点推进工程机械配套产业园建设，近年来相继引进荣程机械、荣泰机械、上海英泰、苏州通润、金恒机械等60余个经营主体。针对医美产业链，园区出台了《常德高新技术产业开发区促进医美健康产业创新发展专项政策》，以优惠政策虹吸优质企业落户，新增品六生物、有美生物2家龙头企业。

以优质营商环境留住经营主体。园区对标深圳、上海营商环境3.0版本成功经验和相关案例，本着能免就免、能简就简、能快就快的原则，对政务服务事项形成“审批服务事项”和“中介服务事项”两张清单，办事材料压减25%以上，办理时限提速70%以上。对园区能全程办理的审批事项，坚决落实“一门通办”“一窗通办”;对园区暂无相关权限的审批事项，以园区购买服务形式引进第三方机构免费全程代办，每年为项目方节约资金200余万元。对企业反馈问题首问负责、当日受理、限时办结制。将惠企政策汇总整理，梳理形成“政策事项清单”“落实责任清单”“办理时限清单”，采取专班推进、台账管理、滚动销号、专项督办等措施，确保各项惠企政策落实落地，今年1至9月，已为50余家企业解决融资缺口2.9亿元，为100余家企业解决用工缺口3055人次，为企业争取省发改、工信、科技专项资金项目28个、5000余万元。

以科技创新赋能经营主体壮大。园区出台完善产业项目、招商引资、产业综合体、创新平台等方面的激励、扶持措施，真金白银支持企业、扶持项目。设立2亿元的产业发展投资基金和5000万元的科技创新能力建设专项资金，为优秀科创企业派发“红包”，今年共兑现企业转型升级、技术成果转化等方面优惠政策资金2015万元。同时，园区通过将企业需求“带出去”、专家教授“请进来”等方式，推动企业需求与创新技术紧密对接，帮助企业与清华大学、哈工大、北京航空航天大学、北京工业大学、湖南大学、南京理工等高校院所开展深度合作，建成工程技术研究中心、企业技术中心、创新研发中心等64家国家、省、市企业研发平台。