北京作为全国政治、文化、教育中心，是知识、技术、人才和资金密集的地方，也是央企国企总部集中的地方，这些资源恰恰是常德经开区发展所亟需的。加强驻北京招商引资理应成为我们的重大战略，也是我们落实市委市政府“创新突破产业突围”的重大机遇。

强化北京招商引资势在必行

强化北京招商引资，是出于抢抓北京第二轮疏解非首都功能重大历史机遇的需要。今年5月10日，习近平总书记在考察雄安时指出，要扎实推动疏解北京非首都功能各项任务落实，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，着手谋划金融机构、科研院所、事业单位的疏解转移。

我们要趁机整合信息资源，摸清北京市域内重点行业、重点企业信息，建立数据台账，定期分析研究，找准招商引资的突破口;要抢抓机遇，积极承接北京产业转移，将一大批符合常德产业结构升级、产业链配套和比较优势的企业引进到常德。

强化北京招商引资，是落实省委省政府加强央企合作对接重大战略的需要。深化央地合作，实现融合发展是湖南省经济发展重要的增长极，是全省高质量发展的助推器，省委省政府高瞻远瞩、深谋远虑，在北京专门成立湖南省央企对接合作驻京工作专班，根据省委省政府和市委市政府的有关工作要求，市政府驻北京联络处联合市政府驻京津冀产业招商服务中心，第一时间制定《关于成立央企合作对接工作专班的方案》，成立常德市政府驻京联络处央企合作对接工作专班，将经开区招商人员纳入了工作专班。工作专班专门负责常德市与央企合作对接工作的组织领导，协调解决推进过程中的重大问题，并负责向省协调机制办公室与驻京工作专班汇报。明确了专班的工作目标和工作重点，要争取两个以上央企二级公司落户常德，以大项目带动新一轮发展。

强化北京招商引资，也是顺应地方经济社会发展的需要。常德经开区作为常德市产业发展的主阵地、桥头堡，地处内陆，没有明显的区位优势，要想在激烈的市场竞争中，脱颖而出，招商引资是一条最直接、最关键、最有效的途径。但是，随着经济社会的发展，招商引资的模式和方法也发生了重大变化。过去靠土地、税收、资源等优惠政策原始的“自残式”招商，造成各地区恶性竞争，互相挖“墙角”“内卷”严重。现在的招商模式和方法也要随之改变。从之前的全民招商向专业招商转变，从遍地开花招商向重点突破招商转变，由单纯引进资金项目招商向引进资金、人才、技术和管理相结合招商转变。

直面北京招商引资的困难和问题

派专人驻点招商以后，北京招商取得了一定的成效，也有了一些经验，但对照其他地区，还存在不少差距，面临不少困难。

招商引资力量薄弱。目前，常德经开区驻北京招商只有1名有工作人员，还是招商新人，招商经验比较欠缺，对政策法规、工商登记、企业管理、经济金融等知识缺乏了解，很大程度上制约了招商引资工作的更快更好发展。

招商引资的要素制约依然突出。经开区内大片土地已经完成拆迁，但部分土地规划尚未调整，适用范围受限。招商中，有的同一地块提供给多个项目选择。园区部分配套设施相对滞后，影响了项目的招引。部分企业要求本地产业基金配套，或者平台公司共同投资，我们资金有限，难以满足要求。

招商引资的效果不尽如人意。项目履约率低。目前我们招商引资的现状是来考察的客商多，但实际投资的少;项目达成意向协议的多，但正式签约的少;累计注册的项目不少，但已开工项目占比偏低。具有产业带动效应的大项目偏少。新开工亿元以上项目、新开工重特大项目的数量、投资体量等指标都不够理想。项目后劲不足。在手在谈的项目，相对成熟的也就两三个项目。

创新北京招商引资的方式方法

发挥优势。北京作为全国的首都，国企央企众多，大专院校、科研院所集中，人才资源、知识资源、技术资源和老乡资源非常丰富。要利用平台优势。充分利用北京常德企业商会这一平台，不断丰富招商活动开展，拓宽招商信息渠道;依托大数据、云计算等信息化技术实现互惠共利，为招商工作打开新局面。要巧借人脉资源。加强与在京常德籍企业家的联络联系，鼓励他们提供招商信息、回乡投资创业。要进行重点突击。充分利用在京中央国家机关、央企国企、高校及科研院所资源优势，集中力量进行走访联络，掌握招商信息。

创新模式。在今后的招商工作中，要逐步建立“三定”招商工作模式。定向：不搞眉毛胡子一把抓，不搞全面撒网，重点针对我们的主导特色产业抓招商，按主导特色产业的上中下游产业链，利用我们已有的上游企业招引中游、下游企业，利用中游、下游企业招引上游企业，或利用中游企业招引上游、下游企业，形成上中下游产业链的优化配置。定点：针对北京地区的优势和特点，把招商引资的重点放在国企央企、高等院校和科研院所，把有限的招商资源用在刀刃上。定人：一旦项目有意向，就明确专人盯着，每周碰头，汇总项目进展情况，找出项目症结，集体研究解决项目推进存在的各类问题。围绕确定的重点项目，拟定方案、排出时间，抓住关键、落细落实，用钉钉子的精神，一个环节一个环节地抓紧，一个难点一个难点地突破，力争达成共识，实现签约目的。

打通关节。打通政策关。鞋子合不合脚只有脚知道，政策优不优惠只有企业知道，适合企业的优惠政策才是最好的政策。招商过程中，我们要注重针对不同行业不同类型不同发展阶段的企业制定不同的政策，把优惠政策用在企业最关心的方面，以此来吸引企业投资。打通机制关。按照“共建共享”的原则，建立招商中心指导、相关部门服务、商会协会推动、企业主动参与的招商引资联动机制，促进良性互动，形成招商引资的强大合力。打通落地关。我们要严格执行项目负责制，每个重要项目明确一个领导牵头负责，一个招商小组具体负责，全程跟踪、全程服务、负责到底。

招商引资在加速常德经开区经济结构调整、促进市场竞争、优化资源配置方面意义重大，驻京招商引资责任重大，义不容辞，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，开拓创新、真抓实干，不断提高招商引资的工作质量，推动经开区经济社会高质量发展，为“创新突破产业突围”战略实施添力。

(作者系常德德源集团招商事务部干部 徐顺子)