常德，GDP排名湖南省第三，是长江经济带、长江中游城市群、环洞庭湖生态经济圈的重要地级市。良好的经济环境离不开法治化营商环境。2021年，湖南省常德市中级人民法院优化营商环境工作经验入选《中国营商环境报告2021》，2022年7月，常德中院破产审判暨“执转破”工作经验在全省推广。
“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，务必完整准确全面贯彻新发展理念，公正司法、善意执行，用法治服务和保障更高水平营商环境。”常德中院党组书记、院长张经伟如是说。
府院联动，扎紧制度“笼子”
“企业破产处置是一件大事、实事、难事，要抓好抓出成效。”2021年12月，常德市委常委、市政府常务副市长徐永健在全市企业破产处置府院协调机制联席会议上说。
常德中院与市人社局、市仲裁委召开联席会议
近年来，常德中院围绕全力营造法治化营商环境的目标，坚持“党委领导、政府支持、法院主办、部门联动、属地管理”原则，建立常态化府院联动机制，推动府院联动机制实质化、常态化、制度化运行，成立市发改委、市市场监管局、市税务局、市银保监局等22个单位组成的工作领导小组，在全省率先创立劳动人事争议裁审衔接“六联工作机制”，与市仲裁委出台《关于仲裁裁决执行联动办法》，实现府院力量联合、数据联通、风险联控、社会联治。
“府院联动机制，关键在于常态化运行，在于各部门大协作。”常德中院党组副书记、副院长饶南丙如是说。常德中院还牵头建立破产审判工作联络人制度，及时向党委、上级法院报送破产审判信息20余篇，每年召开不同层级、不同范围联席会议10次以上，实现破产审判信息府院共享。
同时，为妥善解决“僵尸企业”问题，常德中院实行“一企一策”“一案一班”，强化党委、政府等相关部门多方协同，近三年来，在全市法院努力下，13家企业重获新生，盘活企业资产33亿元。
全市法院优化营商环境问题交办会
善意执行，全力助企“如鱼得水”
“‘竭泽而渔’不如‘放水养鱼’，如果简单的将743套房产及1宗国有土地使用权分散拍卖，将会影响外资企业整体开发合作意向，可能让总投资50亿元的项目雪上加霜。”执行行为会不会产生牵一发而动全身的影响?这是执行法官们必须认真考虑的问题。
该案被执行人是湖南某文化旅游开发有限公司，在当地有多个知名旅游项目，因公司经营恶化，向农业银行融资借款的近5亿元不能按期偿还，农业银行胜诉后申请强制执行。恰在此时，该项目正在与一大型外资企业洽谈整体开发合作。
常德中院正确把握强制执行和善意执行的关系，避免就案办案、机械司法对经济发展造成负面影响。一方面，对上述房产和土地整体挂网拍卖，避免分散拍卖而影响下一步整体运营;另一方面，在上述房产和土地流拍后，又组织双方当事人多次调解，最终达成建立联合监管账号、联合销售抵押资产并抵扣贷款本息的执行和解协议，既依法保障申请执行人的合法权益，又尽最大可能增强企业的“造血再生”功能。
近年来，常德中院在涉企案件中坚持依法平等保护、调判结合，审慎适用保全、查封、扣押、冻结等司法强制措施，最大限度减少对企业生产经营产生不利影响。同时，为最大限度减轻企业诉讼成本，常德中院持续深入推进“分调裁审”机制改革，推进民商事案件多元解纷、简案快审、繁案精审，确保商事案件审判工作驶上“快车道”。近三年来，全市法院审理涉企案件期限缩短20天，有效降低了企业司法成本。
常德中院发布《企业风险防范提示50条》
优化服务，上门为企纾困解难
2023年2月25日，为期三天的常德市破产实务培训会议拉开帷幕，来自北京、上海、长沙等地的破产业务专家学者为全市法院民商事法官、破产管理人等精彩授课。
常德破产实务培训会现场
优质的法治化营商环境离不开一支忠诚干净担当的法院队伍。为了切实提升涉企案件审判质量，常德中院在全省法院率先成立了清算与破产审判庭，组建专业化审判团队。另外，常德中院与湖南师大法学院、湖南省法学会企业破产与重组研究会联合成立“企业破产与重组教学科研实践基地”，提升理论水平，增强实践实效。
“手册成为了我们企业家的工具书，法律风险提示既针对性强，又十分实用。”一名企业负责人如是说。
2021年5月，常德中院召开新闻发布会，向社会公众发布《企业风险防范提示50条》，以帮助企业识别、规避、控制和化解一些容易出现的法律风险，受到企业家们的热烈欢迎。
常德中院送法进企业
更高水平的法治化营商环境，除了“治”，更离不开“防”。近年来，常德中院常态化开展“大走访”、“大服务”、“大宣传”等助企行动，取得显著成效。全市法院先后上门走访企业1000余家，开展法律政策宣传45场次，发放风险防范提示6000余册，帮助企业解决实际困难和问题60余个，常德中院被评为“2018至2022年全市优化营商环境先进单位”。
司法为民、公正司法，人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命。常德中院将努力营造稳定公平透明、可预期的更高水平法治化营商环境，为全面建设社会主义现代化新常德提供有力司法服务和保障。