7月6日晚8时许，紧邻常德河街的七里桥开放式小区宵夜一条街生意火爆。然而，路面却干净整洁、车辆停放井然有序……正在带队巡逻的业委会主任、党员郭红卫向记者介绍，“得益于区里文明创建‘五区’模式，起到了创建靠民、创建为民、创建惠民的良好结果。”

“五区”模式即文明创建工作领导联社区、单位包小区、企业帮邻区、服务上街区、居民管宅区。共创共建共享、人人动手、人人参与、人人受益。领导联社区，即区级领导包联社区，做到一线调度、一线指挥，把任务分解到一线，把压力传导到一线，把问题化解在一线，确保责任全覆盖，管理无真空，创建无死角。单位包小区，即区直单位包联小区，加强基层创建力量，根据区文明办的安排部署，组织干部职工到所联系的社区、小区开展联包带创活动。企业帮邻区，即调动片区企业的积极性，帮助邻近小区尤其是敞开式小区和安置小区开展创建工作，形成帮带联动效应。服务上街区，即以“柳湖蓝”志愿服务品牌为引领，充分发挥党员干部的先锋模范作用，做表率成为文明生活理念的传播者，守护文明家园的行动派。居民管宅区，即激发居民主人翁意识，在商住小区，特别是安置小区、开放式管理小区，建立业主委员会，鼓励小区党员担任业主委员会成员，实现长效管理机制。在“五区”机制的密切联动和严格督导考核下，区每季度对社区进行一次“最佳最差”评比，先进给予5千至10万元的引导奖励、末后实施罚款、约谈，所有评比结果均以红黑榜形式向全社会公布。同时区媒体还开设视频专栏，对“文明”与“不文明”行为进行反差展示，形成正面舆论引导力量。

通过创建，柳叶湖国家级旅游度假区的金字招牌和名片得到进一步擦亮和提升。太阳山景区上下山道路部分实施单向通行管理，极大地缓解了通行压力、规范了秩序、提升了流量、确保了上下山安全；中心景区还及时设置市民摩托车免费停放区，自助单车停放点，乱停乱靠现象销声匿迹；全面更新添置交通隔离设施，观光车、自行车、机动车、摩托车等分道行驶、畅通安全。

“柳叶湖旅游度假区既是国家级旅游度假区，又是常德城市会客厅。探索建立‘五区’共创共建模式，就是要以实在的创建成效作为柳叶湖转型升级、高质量发展的‘龙头工程’；作为柳叶湖满足市民、游客对美好生活向往的‘幸福工程’；作为柳叶湖营造最美营商环境和最美新区形象的‘品牌工程’。”该区党工委书记伍彩霞表示，柳叶湖将通过外在美提高颜值，增强魅力；通过内在美提升品质，增强实力。目前，针对文明创建中群众反映较为集中的200多个问题，该区正以提升精细化管理水平为手段，逐项消号解决。如，针对假日游客来柳叶湖露营需求日增，管理不够规范，导致垃圾乱扔，破坏绿化等不文明现象；生活超市不够便捷等创建难点热点问题；该区正在积极推进游客中心综合改造提升、编制环湖露营区域点位规划、引进智慧生鲜超市等工作，在回应群众关切，满足居民需求。