编者按

今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。日前，常德市委副书记、市长邹文辉就安全生产工作提出相关要求。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。站在这个重要历史节点，抓好安全生产工作，意义重大、责任重大。今年全国第20个“安全生产月”的主题是“落实安全责任，推动安全发展”。全市上下要以“安全生产月”暨“安全生产沅澧行”活动为契机，严格落实安全生产责任，坚决防范化解安全风险，牢牢守住安全发展底线，全面提升本质安全水平，积极创建安全发展示范城市，为贯彻落实“三高四新”战略，推动常德高质量发展提供安全稳定的社会环境。

坚持生命至上，牢固树立安全发展理念。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要把人民生命安全放在首位，就抓好安全生产工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为我们工作指明了努力方向、提供了根本遵循。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。前不久，习近平总书记就安全生产再次作出重要指示强调，“要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。”全市各级各部门要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹抓好发展和安全两件大事，自觉将安全管理制度和措施融入日常生产生活管理，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

坚持齐抓共管，全面落实安全生产责任。安全生产无小事，安全责任大于天。要完善安全生产工作责任体系，压紧压实党政领导、部门管理、行业监督、行为人主体“四方责任”，真正把安全生产责任链贯通到底、落实到位，构建形成“人人有责、各司其职、各负其责”的安全生产工作格局。要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，特别是各地各单位“一把手”要始终把安全生产责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土负责、守土尽责，确保“促一方发展、保一方平安”。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”原则，切实加强各行业领域安全生产管理。“四方责任”中行为人主体责任是关键，主体责任落实了，安全生产工作就到位了。要加快出台关于依法落实主体责任的有关规定，严肃追究、精准问责违法违规行为，督促企业牢固树立底线思维，认真执行安全生产法律法规，把安全生产责任落实到每个生产环节、每个工作岗位、每名一线员工，真正做到先安全、后生产，不安全、不生产。

坚持防患未然，彻底排查整治风险隐患。习近平总书记多次强调，安全生产要防患于未然。今天的隐患就是明天的事故。要杜绝麻痹思想和侥幸心理，严格落实“隐患即事故”这一根本性要求，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚和国务院安委会考核巡查反馈问题整改，以万全准备确保安全生产万无一失，坚决防范和遏制各类安全事故发生。要全面排查隐患，围绕危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、燃气、烟花爆竹等事故易发高发领域、重点行业，坚持常规检查与突击暗访相结合，开展地毯式、全覆盖的安全隐患大排查，确保监管无死角、问题早发现，牢牢掌握工作主动权。要精准识别隐患，重视和依靠专业力量、采取专业手段，积极推动市县两级、安全生产责任主体组建第三方专业化安全隐患排查队伍，打造专业化安全生产监测平台，解决隐患排查不精准、风险监测不到位的问题。要全力整治隐患，对于排查出来的安全隐患，要及时曝光，能够立即整改的，督促迅速落实整改；一时整改不了的，严格按照重大事故隐患“一单四制”管理规定，进行闭环管理，确保重大风险有效管控、重大隐患及时清零。凡是隐患整改不到位的企业，要依法坚决关停；凡是违法违规的生产经营行为，要依法严厉打击。

坚持强弱补短，全面提升本质安全水平。要突出问题导向，夯实基层基础，不断提升本质安全水平，筑牢安全生产严密防线。要坚持因地制宜、就近救急的原则，加强力量整合，加大资金投入，推进乡镇（街道）“六有”、村居（社区）“三有”标准化建设，推动应急管理机构向基层延伸、向群众身边延伸，打通应急管理工作“最后一公里”。要提升治理效能，健全应急预案管理，积极构建“统一领导、权责一致、上下贯通、衔接有序、权威高效”的应急管理体系，强化科技信息化支撑，加强各类风险早期识别和预警能力建设，全力提升应急管理治理体系和治理能力现代化水平。要强化宣传教育，坚持把宣传教育工作摆在突出位置，以安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭为重点，大力普及安全知识，培育安全文化，扩大群众参与，增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，真正实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”转变，切实提高全社会整体安全水平。

安全生产永远在路上。全市各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，抓紧抓好安全生产各项工作，全力确保全市安全生产形势持续稳定向好，以实际行动和优异成绩担起安全生产政治责任。